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工作制度
南寧建寧水務投資集團有限責任公司辦事公開制度(試行)
2018-07-31 08:53:00  來源: 南寧建寧水務投資集團
 

第一章  總    則

第一條  為促進和規范集團公司辦事公開工作,增強辦事透明度,提高服務質量和效率,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權,依據有關法律、法規和規章的規定,結合集團公司工作實際,制定本制度。

第二條  本制度適用于集團公司辦事公開的活動。

第三條  本制度所稱辦事公開,是指其依法向公民、法人或其他組織公開與公眾利益相關的社會公共服務信息的活動。

第五條  本制度所稱主動公開的辦事信息,是指集團公司在承擔社會公共服務職能時,按照規定程序,采取有效方式及時主動地向社會公開的企業信息。

第六條  本制度所稱的依申請公開的辦事信息,是指除集團公司依法主動公開的辦事信息外,公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要向集團公司提出申請,集團公司依法向申請人公開的企業信息。

第七條  本制度所稱不予公開的辦事信息,是指涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的企業信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的企業信息。包括集團公司已確認不予公開的企業信息和集團公司已答復信息申請人不予公開的企業信息。

第八條  集團公司辦事公開以公開為原則,以不公開為例外,遵循全面、真實、及時、便民和有利監督的原則依法辦事公開。

第九條  集團公司應成立辦事公開領導小組及其辦公室,負責開展企業辦事公開工作。

第十條  集團公司應當建立健全主動公開企業信息工作制度,充分利用企業網站等各種便于公眾知曉的方式,及時公開企業信息,并逐步完善辦事公開指南和辦事公開目錄。

第十一條  集團公司應當建立健全依申請公開企業信息工作制度,充分利用現有的辦公場所,確保企業信息公開申請得到及時、妥善處理。

第十二條  集團公司應當建立健全企業信息保密審查制度和依申請公開企業信息不予公開備案制度。

集團公司公開企業信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定,不能對信息相關權利人產生不良影響,擬公開的企業信息均應在公開前進行保密審查。集團公司認為依申請公開的企業信息不宜公開的,應當告知申請人并說明理由,按有關規定予以備案。

第十三條  集團公司應當建立健全澄清虛假或不完整信息工作制度。集團公司一旦發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序、危害信息相關權利人的虛假或者不完整信息,應在職責范圍內發布準確的信息予以澄清。

第十四條  集團公司應當建立健全企業信息發布協調制度。集團公司發布的信息涉及其他單位的,應當與有關單位進行溝通、確認,保證公開的政府信息準確一致。對信息公開存在內容保密與非保密爭議的,由同級保密工作部門確認;存在信息公開形式、方式等爭議的,由行業主管部門或市本級公共企事業單位辦事公開工作主管部門確認。

第二章  公開的范圍

第十五條  集團公司應主動公開以下企業信息:

(一)與企業所承擔的社會公共服務職能相關的法律、法規、規章及相關政策;

(二)企業概況、社會公共服務權限、社會公共服務內容的范圍、工作人員崗位責任;

(三)企業涉及社會公共服務的重大事項的決策方式、過程和結果;

(四)企業承擔的社會公共服務事項的名稱、辦事依據、條件、所需提供的材料、辦事程序、辦結時限、收費標準等;

(五)企業承擔的社會公共服務辦事承諾、辦事紀律、廉政承諾、違諾責任、監督電話、投訴方式及結果反饋;

(六)企業辦事公開半年度及年度工作總結、年度工作計劃,辦事公開指南、辦事公開目錄;

(七)與所承擔的社會公共服務相關的其他重要信息。

第十六條  除本制度第十五條規定的主動公開的企業信息外,公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要向集團公司提出申請,集團公司依法向申請人公開企業信息。

第十七條  集團公司不得公開以下信息:

(一)確定為國家秘密和涉及國家安全的信息;

(二)依法受保護的商業秘密和個人隱私;

(三)法律、法規、規章禁止公開的其他事項和信息。

第三章  公開的方式和程序

第十八條  集團公司應當將主動公開的信息采取以下方式公開:

(一)企業網站;

(二)辦事公開欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏、公共查閱室、資料索取點;

(三)文件、資料、辦事須知、辦事指南、服務手冊或便民卡片;

(四)市政務服務中心、市檔案館、市圖書館;

(五)報紙、廣播、電視等媒體;

(六)座談會、聽證會、咨詢會和辦事公開新聞發布會;

(七)咨詢電話、咨詢服務臺、監督舉報電話;

(八)其他便于公眾知曉的方式。

第十九條  屬于主動公開的企業信息,集團公司應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對企業信息公開的期限另有規定的,從其規定。

第二十條  向集團公司申請公開企業信息,可以采取信函、傳真、電子郵件等形式提出申請。

企業信息公開申請應當包括申請人的姓名或者名稱、身份證明、地址、聯系方式、申請公開的企業信息的內容描述、申請公開的企業信息的形式要求等。

第二十一條  集團公司受理信息公開申請后,在公開企業信息前,應當按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和有關規定對擬公開的信息進行審查。

集團公司對擬公開信息不能確定是否可以公開的,應當依照法律、法規和規章的規定報行業主管部門、市本級公共企事業單位辦事公開工作主管部門或者同級保密工作部門確定。

第二十二條  集團公司認為申請公開的企業信息涉及商業秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。

第二十三條  集團公司收到企業信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復;不能當場答復的,在法定答復期限內答復。如需延長法定答復期限的,應當履行相應的延期手續,并告知申請人。

第四章  監督和保障

第二十四條  集團公司所制定的辦事公開規章制度、辦事公開指南、辦事公開目錄應當及時上報行業主管部門和市國資委備案。行業主管部門或市國資委審查發現不合法和不合理的,集團公司應在規定期限內改正。

辦事公開指南應當包括內容分類、編配體系、獲取方式,負責辦事公開工作的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等事項。

辦事公開目錄應當包括內容索引、名稱、內容簡述、生成日期等內容。

辦事格式文本應當注明填寫方法;國家已規定統一格式文本的,應當使用。

第二十五條  集團公司應當在每年3月31日前向社會公布本企業上一年度的辦事公開工作報告。報告的文體形式要符合上級要求。

第二十六條  集團公司應當制定教育培訓計劃,開展企業信息整理、相關保密知識、編制辦事公開指南和目錄、處理辦事公開申請以及政策咨詢等內容的培訓,全面提高有關人員做好辦事公開工作的能力和水平。

第二十七條  公民、法人和其他組織認為集團公司在辦事公開工作中侵犯其合法權益的,可以依法投訴、舉報或提起訴訟。

第五章  附    則

第二十八條  本制度由集團公司辦事公開工作領導小組辦公室負責解釋。

第二十九條  本制度自印發之日起施行。

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